短视频领域需实施积极的动态监管
根据12426版权监测中心的定义，按照时长及内容来源我们将短视频分为两类：原创短视频和二次创作短视频。目前社会对二创短视频引发的版权纠纷最为关注，因为它们是利用已有作品的视频素材而进行创作的，我们又将其分为六类：预告片类、影评类、盘点类、片段类、解说类和混剪类。
我们给短视频侵权下的定义是：指超出合理使用范围的情况下，未经授权引用了原始权利人的视频素材、背景音乐等，侵害了原始权利人的著作权权利；未在短视频上给原作者署名的，则可能侵犯其署名权；若修改作品的文字、图像等内容的，则可能涉及修改权，若对原作品进行歪曲、损害原作者声誉的，则可能侵犯其保护作品完整权。
自2019年开始，12426版权监测中心一直接受权利人和相关行政执法部门监测的委托，对超过10万原创作者的1300万作品进行了监测。经统计，目前通过通知—删除的二创侵权链接超过1478.6万条；通过通知—删除的原创侵权链接达416.31万条，为权利人挽回直接经济损失50.1亿元。从已删除链接平台的分布看，目前删除链接主要分布来自于新闻资讯类平台（占31.8%）、综合视频平台（占34.4%）、短视频平台（占29.3%）以及垂直视频平台（占4.1%）、视频聚合平台（占0.3%）等。我们对关联的10万名作者监测数据显示，平均每位作者有63件作品被盗版。权利人发现自己原创短视频被侵权后，只有65.8%的短视频作者会进行维权，14.2%的作者不知道如何维权，20%的作者不愿意进行维权，其原因是平台设定的投诉环节过于繁复。由于短视频版权问题的复杂性，特别需要版权行政主管部门、司法部门、文化执法部门，以及集体管理组织等共同发挥职能作用，实施积极动态的监管，推动广泛授权和平台积极治理机制。我建议：短视频正版化是大势所趋，需要各方协调；尽快建立视听版权查询数据库；结合平台审核过滤，建立合理的分润机制；通过集体组织管理进行合法的授权，便于使用者合法使用。
来源：中国新闻出版广电报 发布时间：2021年6月10日